История становления парламентаризма в Гиагинском районе в постсоветском пространстве
Памятная дата – День парламентаризма — установлена Государственным Советом-Хасэ Республики Адыгея в честь события, произошедшего 29 лет назад: 17 марта 1992 года открылась первая сессия Верховного Совета ССР Адыгеи. Она продолжалась до 24 марта. Это событие положило начало становлению парламентаризма в Адыгее и имеет весомое историческое значение для развития нашего региона.
Справка «КЗ». Изначально парламент Адыгеи назывался Верховным советом Адыгеи. Первые выборы депутатов прошли в четыре этапа в декабре 1991 года. В 1993 году после образования республики из Адыгейской автономной области Верховный совет Адыгеи переименован в законодательное собрание «Хасэ». Из депутатов Первого созыва путем открытого голосования простым большинством голосов в Законодательное собрание были избраны 45 человек.
Государственным Советом-Хасэ Республики Адыгея парламент называется с января 1996 года, а в 2000 году Госсовет был разделен на две палаты. В верхнюю палату — Совет представителей — вошли 27 депутатов, представляющих интересы городов и районов республики. В нижнюю — Совет республики — вошли 27 депутатов, избираемых по одномандатным округам.
Еще через десять лет парламент снова стал однопалатным. Нынешний государственный Совет Адыгеи состоит из 54 депутатов, избранных по смешанной системе. Они разделены на девять профильных комитетов. При парламенте работает комиссия по статусу, регламенту и депутатской этике, а также есть совещательный орган — Молодежный парламент.
История становления парламентаризма в Гиагинском районе началась в конце 1999 года. 19 декабря прошли выборы депутатов Собрания представителей Гиагинского района. Парламент района тогда насчитывал 11 человек. Первым Председателем Собрания представителей стал Анатолий Афанасьевич Черков со сроком полномочий 3 года.
Первый созыв Совета народных депутатов МО «Гиагинский район» пришёлся на период с декабря 2002 по январь 2007 г. На протяжении 5 лет районным парламентом руководил Виталий Анатольевич Гуменюк. Количество депутатов также составляло 11 человек.
В марте 2007 года начал работу Второй созыв СНД МО «Гиагинский район». Количество избранных депутатов уже достигало 15 человек, включая Председателя. Завершил второй созыв свою работу в марте 2012 года. И второй срок подряд его неизменным руководителем был Виталий Анатольевич Гуменюк.
История Третьего созыва началась в марте 2012 года. Председателем Совета народных депутатов была избрана Елена Алексеевна Грицкевич. Свою работу третий созыв в количестве 15 избранных депутатов завершил в сентябре 2017 года.
Сегодня в Гиагинском районе работает Четвёртый созыв СНД МО «Гиагинский район» с сентября 2017-го года. Количество депутатов также насчитывает 15 человек. Руководит парламентом Алла Гавриловна Самохвалова. В целях тесного взаимодействия и выражения единой позиции по вопросам, рассматриваемым Советом, депутаты образуют фракции и депутатские группы. Так, в СНД МО «Гиагинский район» зарегистрирована депутатская фракция ВПП «Единая Россия». В Совете осуществляют свою деятельность 2 постоянные комиссии:
● комиссия по бюджетно-финансовой, налоговой и экономической политике;
● комиссия по социальным вопросам.
Они предназначены для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов и актов Совета, рассматриваемых на заседаниях сессии. Деятельность комиссий основывается на принципах свободного обсуждения и гласности. Для рассмотрения отдельных вопросов, относящихся к компетенции Совета, могут создаваться рабочие группы.
Основной формой работы Совета народных депутатов является сессия. Её заседания, как и прежде, носят открытый характер. Совет в пределах своих компетенций, установленных федеральными законами, законами Республики Адыгея, Уставом муниципального образования «Гиагинский район» принимает муниципальные правовые акты – решения Совета народных депутатов. Каждый из 15 депутатов СНД МО «Гиагинский район» обладает правом правотворческой инициативы в Совете, которые реализуются ими в соответствии с Уставом муниципального образования «Гиагинский район» и Регламентом.
— Алла Гавриловна, наряду с очередными сессиями, которые проходят ежемесячно, у Совета бывают и внеочередные заседания. В каких случаях депутаты встречаются вне очереди?
— К внеочередному рассмотрению на сессии Совета народных депутатов подлежат вопросы, касающиеся принятия Устава муниципального образования «Гиагинский район», внесения в него изменений и дополнений. При этом обязательно проводятся публичные слушания, результаты которых публикуются в СМИ. Также к внеочередному рассмотрению относятся вопросы, касающиеся установления, изменения или отмены местных налогов, сборов и других платежей. Если парламенту необходимо рассмотреть изменения и дополнения в бюджет, которые инициируют органы исполнительной власти, а также вопросы, касающиеся внесения изменений работы муниципального образования «Гиагинский район» — это также мы рассматриваем на внеочередных заседаниях.
— Могут ли к депутатскому корпусу обратиться обычные граждане? Насколько вы открыты?
— Своевременное и качественное решение вопросов по обращению граждан — первостепенная задача СНД. Мы постоянно рассматриваем обращения, заявления и даже жалобы физических и юридических лиц по вопросам, отнесенным к компетенции Совета народных депутатов. Это регламентировано 59-м Федеральным законом «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации». Совет народных депутатов также ежегодно выходит с законодательной инициативой в Государственный Совет-Хасэ РА.
— Заинтересовано ли сегодня наше гражданское общество в развитии парламентаризма?
— Конечно, заинтересовано наше гражданское общество в дальнейшем развитии парламентаризма. Эффективность этой работы зависит, в первую очередь, от качества деятельности парламентариев муниципального уровня. Все эти годы органы государственной власти работали в рамках конструктивного взаимодействия, взаимного уважения и поддержки. И эта совместная плодотворная работа в полной мере обеспечивает поступательное развитие нашей республики, обеспечивает действенную защиту конституционных прав и законных интересов граждан. Но что самое важное — способствует сохранению общественно-политической стабильности, межнационального и межконфессионального согласия в нашем обществе. Поздравляю всех своих коллег с праздником, желаю сил и энергии для творческого созидания на благо наших людей.
В. Виятик.
Отправить ответ