Вестник прокуратуры Адыгеи

Арбитражный суд Республики Адыгея по заявлению прокуратуры признал правовой акт муниципалитета о предоставлении юридическому лицу разрешения на условно-разрешенный вид использования земельного участка недействительным

Прокуратура Республики Адыгея по результатам рассмотрения коллективного обращения жителей Майкопского района выявила нарушения закона, допущенные администрацией Майкопского района при согласовании юридическому лицу разрешения на изменение вида использования земельного участка.

Установлено, что в пользовании юридического лица на основании договора аренды находился земельный участок с видом разрешенного использования для целей сельскохозяйственного назначения. На основании обращения юридического лица администрация муниципалитета вынесла постановление, согласно которому вид разрешенного использования земельного участка установлен как: «Гостевые дома, центры обслуживания туристов».

Проверка показала, что указанное постановление не соответствует требованиям градостроительного и земельного законодательства, поскольку при проведении публичных слушаний не было учтено мнение МУП «Майкопводоканал» о допустимости изменения вида разрешенного использования земельного участка. Указанная процедура при проведении публичных слушаний является обязательной, поскольку в хозяйственном ведении водоканала находится объект капитального строительства, находящийся в границах спорного земельного участка.

Кроме того, в соответствии с положениями Земельного кодекса Российской Федерации внесение изменений в заключенный по результатам аукциона договор аренды земельного участка в части изменения видов его разрешенного использования не допускается.

По заявлению прокуратуры республики Арбитражный суд Республики Адыгея признал оспариваемый ненормативный правовой акт органа местного самоуправления о предоставлении юридическому лицу разрешения на условно-разрешенный вид использования земельного участка недействительным.

О состоянии преступности в Республике Адыгея за январь – май 2021 года

Прокуратура Республики Адыгея проанализировала состояние преступности в регионе за январь-май 2021 года.

На территории республики зарегистрировано 2 074 преступления, что на 268 больше, чем в аналогичном периоде прошлого года (АППГ). Раскрываемость преступлений увеличилась на 3,0% (с 69,3% до 72,3%). По России раскрываемость составила 57,6%.

Отмечен рост регистрации особо тяжких преступлений — с 67 до 82, преступлений средней тяжести — с 653 до 757 и преступлений небольшой тяжести — с 599 до 756.

Наблюдается снижение регистрации тяжких преступлений — с 487 до 479.

По сравнению с АППГ уменьшилось количество зарегистрированных преступлений, связанных с незаконным оборотом оружия на 14,3% и составило 42, однако произошло увеличение числа зарегистрированных преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, на 2,3% и составило 135.

Возросло количество случаев умышленного причинения тяжкого вреда здоровью — с 18 до 21.

За анализируемый период 2021 года число зарегистрированных преступлений экономической направленности уменьшилось на 0,8%, а именно: с 259 до 257.

Количество преступлений коррупционной направленности увеличилось на 169,5% (с 59 до 159).

Отмечен рост числа преступлений, совершенных в общественных местах, на 25,0%, количество преступлений, совершенных на улице, сократилось на 4,7%.

Анализ социально-криминологической характеристики преступности в Республике Адыгея за 5 месяцев 2021 года показывает, что 44,4% раскрытых преступлений совершены лицами, ранее совершавшими преступления.

Осторожно! Мошенничество!

Напоминаем, о том, что мошенники в целях незаконного получения денежных средств от граждан могут в телефонном режиме сообщать о том, что они якобы являются представителями правоохранительных либо контролирующих ведомств, органов власти либо прокуратуры.

Под разными предлогами такие злоумышленники могут требовать перевода денежных средств на указанные ими счета, сообщения реквизитов банковских карт либо оплаты каких-либо оказанных им услуг.

Гражданам, столкнувшимися с действиями мошенников, необходимо прерывать общение с ними, о данных фактах сообщать в правоохранительные органы.

На территории Адыгеи известны случаи телефонного мошенничества от имени якобы работников прокуратуры. Неизвестные лица звонят по телефону гражданам и, представляясь должностными лицами прокуратуры, предупреждают о проверке в учреждении и предлагают приобрести различного рода товары, платить услуги сотовой связи для проверяющих, перевести им денежные средства и др.

Прокуратура республики заявляет, что телефонные звонки с указанными просьбами являются действиями мошенников.

Верховный суд Республики Адыгея с учетом заключения прокурора оставил в силе решение суда об установлении административного надзора в отношении осужденного гражданина

Верховный суд Республики Адыгея рассмотрел административное дело по заявлению ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Адыгея об установлении административного надзора в отношении осужденного гражданина.

Решением Теучежского районного суда заявление ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Адыгея было удовлетворено с установлением в отношении осужденного лица административного надзора сроком на 3 года с учетом установленного приговором суда рецидива преступлений, а также признания осужденного в соответствии с законом злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Определением судебной коллегии по административным делам Верховного суда Республики Адыгея с учетом мнения участвующего в деле прокурора решение суда оставлено без изменения, апелляционная жалоба ответчика — без удовлетворения.

В г. Майкопе вынесен приговор по уголовному делу об убийстве девушки в ходе разбойного нападения

Прокуратура Республики Адыгея поддержала государственное обвинение по уголовному делу в отношении иностранного гражданина. Верховный суд Республики Адыгея признал его виновным в совершении преступлений, предусмотренных п. «з» ч. 2 ст. 105 УК РФ, п. «в» ч. 4 ст. 162 УК РФ (убийство, сопряженное с разбоем, с применением насилия, опасного для жизни и предметов, используемых в качестве оружия).

В суде установлено, что в марте 2019 года мужчина незаконно проник в домовладение в г. Майкопе с целью похитить ценные вещи. Решив, что хозяева покинули дом, он стал собирать чужое имущество, когда заметил дочь хозяев. Желая скрыть преступление, он ударил девушку несколько раз по голове тяжелой бутылкой. От полученных травм она погибла на месте преступления. После нападения злоумышленник похитил имущество на сумму почти 200 тыс рублей и скрылся.

Уголовное дело расследовалось СО по г. Майкопу СУ СК РФ по Республике Адыгея.

Суд согласился с позицией государственного обвинения, признал подсудимого виновным и назначил ему окончательное наказание в виде лишения свободы на срок 23 года с отбыванием в исправительной колонии строгого режима, первые 5 лет наказания – с отбыванием в тюрьме.

В г. Майкопе адвокат осуждена за посредничество в даче взятки следователю УФСБ России по Республике Адыгея

Майкопский городской суд вынес приговор по уголовному делу в отношении адвоката Краснодарской краевой коллегии адвокатов. Она признана виновной в совершении преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 291.1 УК РФ (посредничество во взяточничестве в особо крупном размере).

В суде установлено, что в марте 2019 года адвокат по просьбе своей знакомой передала следователю УФСБ России по Республике Адыгея взятку в размере 2 млн рублей с целью изменения супругу знакомой меры пресечения в виде заключения под стражу на домашний арест.

Передача денежных средств проходила в рамках оперативного эксперимента, проводимого УФСБ России по Республике Адыгея, в ходе которого женщину задержали.

Уголовное дело расследовалось Следственным управлением Следственного комитета РФ по Республике Адыгея.

Суд с учетом позиции государственного обвинителя назначил подсудимой наказание в виде 7 лет 6 месяцев лишения свободы в исправительной колонии общего режима.

В ходе LXIII заседания Государственного Совета – Хасэ Республики Адыгея очередного созыва принята законодательная инициатива прокуратуры республики

18 июня 2021 года прокурор Республики Адыгея Игорь Шевченко принял участие в LXIII заседании Государственного Совета — Хасэ Республики Адыгея очередного созыва.

На пленарном заседании принята законодательная инициатива прокуратуры республики — проект закона республики «О внесении изменений в некоторые Законы Республики Адыгея».

Законопроект направлен на совершенствование действующего законодательства республики и разработан в целях приведения законов республики «Об Уполномоченном по правам ребенка в Республике Адыгея» и «Об Уполномоченном по защите правам предпринимателей в Республике Адыгея» в соответствие с изменениями, внесенными в федеральное законодательство и вступающими в силу с 1 июля 2021 года.

В соответствии с изменениями законопроектом уточняются ограничения для замещения государственных должностей в связи с наличием гражданства (подданства) иностранного государства либо права на постоянное проживание в нем.

В прокуратуре республики состоялся «круглый стол», посвященный вопросам защиты прав граждан на оплату труда

21 мая 2021 года, в прокуратуре Республики Адыгея состоялся «круглый стол», посвященный вопросам защиты прав граждан на своевременную и в полном объеме оплату труда. В нем приняли участие представители прокуратуры республики, органа контроля, профсоюзных организаций и журналисты.

Открыл мероприятие начальник отдела по надзору за исполнением федерального законодательства прокуратуры Республики Адыгея Максим Лакомов, который подчеркнул, что обеспечение законности в сфере оплаты труда является важнейшей обязанностью государства, вопросы соблюдения законодательства в данной сфере имеют первостепенное значение и должны находиться на постоянном контроле прокуроров.

Подробно о состоянии законности в указанной сфере сообщил старший прокурор отдела по надзору за исполнением федерального законодательства прокуратуры Республики Адыгея Дмитрий Демьяненко. В частности о том, что в ходе проверок прокурорами выявлялись и пресекались факты невыплаты заработной платы работникам, выплаты так называемой «серой» заработной платы, выплаты заработной платы ниже минимального размера оплаты труда в регионе, осуществления неформальной занятости населения и другое.

В 2020 году – истекшем периоде 2021 года во взаимодействии с органами власти, правоохранительными блоком проделана определенная работа в сфере защиты прав граждан на оплату труда.

В ходе прокурорского надзора в 2020 году выявлена задолженность на 39 предприятиях в размере 46,5 млн рублей, образованная перед 789 работниками. В текущем году задолженность выявлена на 4 предприятиях на сумму 11,7 млн рублей перед 169 работниками.

В рамках прокурорского вмешательства погашена задолженность на 40 предприятиях на сумму 51, 2 млн рублей перед 948 гражданами.

До настоящего времени выявляются случаи, когда хозяйствующие субъекты, как работодатели, в целях занижения выплат налоговых отчислений не выполняют обязанность по заключению трудовых договоров при принятии работников на работу.

Прокурорами на постоянной основе проводится работа по выявлению и пресечению нарушений в сфере трудовых отношений и выведению их из теневой части. Прокурорами выявлено 36 фактов неформальной занятости в 15 организациях, 12 виновных лиц привлечены к административной в виде штрафов на общую сумму 130 тыс рублей. По принятым мерам реагирования с 25 работниками заключены трудовые договоры, 11 работников отказались от заключения трудовых договоров.

Остро стоит вопрос пресечения фактов выплаты заработной платы «в конвертах», так называемой «серой заработной платы». Установлено 59 фактов таких выплатна 15 предприятиях, 16 виновных лиц привлечены к административной по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ на сумму 119 тыс рублей, начислено налогов на сумму 248 тыс рублей.

Актуальным является вопрос выплаты на территории республики заработной платы ниже минимального размера оплаты труда, установленного в регионе. Прокурорами выявлено 37 фактов в 6 организациях. По постановлениям прокуроров 8 лиц привлечены к административной ответственности по
ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ в виде штрафов на общую сумму 89 тыс рублей, нарушения устранены путем заключения дополнительных соглашений.

Вызывает определенные сложности погашение задолженности по заработной плате на предприятиях, в отношении которых начаты процедуры банкротства, где не заинтересованные в решении проблем конкурсные управляющие принимают меры по затягиванию процедур. По материалам прокуратуры 2 конкурсных управляющих привлечены к административной ответственности, в адрес саморегулируемых организаций внесены представления. Указанное способствовало выплате зарплаты работникам свыше 3,5 млн рублей.

О результатах работы на указанном направлении рассказали заместитель руководителя Государственной инспекции труда в Республике Адыгея Сергей Абрамцев и председатель Адыгейской республиканской организации профсоюза работников государственных учреждений и общественного обслуживания Марина Дзеньдзюк.

Участники обменялись мнениями, подчеркнули важность правопросветительской деятельности, направленной на профилактику правонарушений в сфере оплаты труда, а также напомнили о предусмотренной действующим законодательством административной и уголовной ответственности за нарушения трудовых прав граждан.

В завершение мероприятия журналисты смогли задать интересующие их вопросы.

Арбитражный суд Республики Адыгея удовлетворил требования прокуратуры республики об устранении нарушений закона в сфере муниципального контроля

Органами прокуратуры Республики Адыгея при проведении проверки исполнения законодательства в сфере муниципального контроля выявлены факты незаконного бездействия муниципалитетов.

В соответствии с требованиями закона «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления относится, в том числе, контроль в области торговой деятельности.

Вместе с тем проверка показала, что администрации двух сельских поселений не приняли мер по разработке и утверждению правового акта, регламентирующего осуществление муниципального контроля в сфере торговой деятельности.

По заявлениям прокуратуры республики Арбитражный суд Республики Адыгея признал бездействие муниципалитетов незаконным. На администрации поселений возложена обязанность разработать и утвердить правовой акт, регламентирующий осуществление муниципального контроля в сфере торговой деятельности.

О надзоре прокуратуры республики за исполнением законодательства об особо охраняемых территориях

Прокуратура Республики Адыгея провела проверку соблюдения законодательства об особо охраняемых территориях.

Установлено, что за период с 2019 года по настоящее время Управление по охране окружающей среды и природным ресурсам Республики Адыгея не осуществляло надлежащий контроль и надзор за соблюдением закона в государственном казенном учреждении природный парк Республики Адыгея «Большой Тхач», а также не выявляло нарушений закона.

Вместе с тем в октябре 2020 года 11 неустановленных лиц передвигались на механических транспортных средствах (мотоциклах) по территории парка, в то время как движение и стоянка подобных средств, не связанных с функционированием природного парка, запрещены.

В связи с выявленными нарушениями прокуратура республики внесла в управление представление.

Прокуратура Майкопского района установила, что арендаторы лесных участков, расположенных в границах памятника природы республиканского значения «Массив самшита колхидского» и природного парка Республики Адыгея «Горная Адыгея», не разработали меры пожарной безопасности в соответствии с проектами освоения лесов. Прокуратура района внесла руководителям организаций представления, а также вынесла постановления о возбуждении 9 дел об административном правонарушении по ч. 1 ст. 8.32 КоАП РФ.

Рассмотрение актов прокурорского реагирования и устранение нарушений закона находятся на контроле органов прокуратуры республики.

Верховный суд Республики Адыгея с учетом заключения прокурора оставил в силе решение суда об установлении административного надзора в отношении осужденного гражданина

Решением Теучежского районного суда заявление ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Адыгея было удовлетворено с установлением в отношении осужденного за совершение преступления лица административного надзора сроком на 8 лет с учетом установленного приговором суда опасного рецидива преступлений.

Верховный суд Республики Адыгея согласился с позицией прокурора и признал три договора аренды земельных участков недействительным в части, противоречащей закону

Прокуратура Шовгеновского района при проведении проверки исполнения земельного законодательства выявила нарушения при предоставлении в аренду земельных участков.

Установлено, что между администрацией муниципального образования «Шовгеновский район» и тремя гражданами заключены договоры аренды земельных участков, находящихся в муниципальной собственности. Сроки договоров аренды составили 10 и более лет.

Проверка показала, что указанные договоры аренды не соответствует требованиям закона, так как позволяют арендодателю досрочно расторгнуть их по своей инициативе, тогда как досрочное расторжение договора аренды земельного участка, заключенного на срок, более чем 5 лет, допускается по инициативе арендодателя только в судебном порядке и только в случае существенного нарушения условий договора.

По заявлению прокурора Шовгеновский районный суд признал оспариваемые договоры между муниципалитетом и тремя гражданами недействительным в части, предусматривающей право арендодателя расторгнуть договоры по собственной инициативе.

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Адыгея оставила решения суда первой инстанции без изменения, апелляционные жалобы ответчика – без удовлетворения.

В прокуратуре республики состоялся «круглый стол», посвященный вопросам соблюдения прав граждан, отбывающих наказание в местах лишения свободы

25 июня 2021 года, в прокуратуре Республики Адыгея состоялся «круглый стол», посвященный вопросам соблюдения прав граждан, отбывающих наказание в местах лишения свободы. В нем приняли участие представители прокуратуры республики, УФСИН России по Республике Адыгея, Уполномоченного по правам человека в Республике Адыгея, Общественной наблюдательной комиссии Республики Адыгея и журналисты.

Открыл мероприятие старший помощник прокурора Республики Адыгея по надзору за законностью исполнения уголовных наказаний Юрий Уджуху, который подчеркнул, что органами прокуратуры уделяется пристальное внимание реализации прав осужденных граждан на надлежащие условия содержания и отбывания наказания, охрану здоровья, обеспечение личной безопасности.

Регулярно дается оценка внутриведомственному контролю, организованному в УФСИН России по Республике Адыгея.

Прокурорами принимаются все необходимые меры для устранения выявляемых ими нарушений федерального законодательства и восстановления прав граждан, отбывающих наказание.

Результатом надзорной деятельности, проводимой в конструктивном сотрудничестве со всеми уполномоченными органами и правозащитными организациями, стало улучшение в исправительных колониях материально-бытовых условий содержания и медико-санитарного обеспечения осужденных. Положительную динамику получила трудовая занятость осужденных.

О результатах работы на указанном направлении сообщили помощник начальника УФСИН России по Республики Адыгея по соблюдению прав человека Аскер Нартов, ведущий специалист первого разряда аппарата Уполномоченного по правам человека в Республики Адыгея Сергей Фомичев, заместитель председателя Общественной наблюдательной комиссии Республики Адыгея Дмитрий Угрехелидзе.

Участники обменялись мнениями, отметили важность правопросветительской деятельности среди граждан, отбывающих наказание, в целях повышения правосознания, недопущения совершения ими в последующем новых преступлений, а также для их эффективной социализации.

В завершение мероприятия журналисты смогли задать интересующие их вопросы.

Прокурор Республики Адыгея Игорь Шевченко провел личный прием представителей бизнеса с выездом на предприятие в Майкопском районе

Прокурор Республики Адыгея Игорь Шевченко провел личный прием представителей бизнеса с выездом в Майкопский район.

Предпринимателей, обратившихся на прием к прокурору республики, интересовали порядок обращения в органы прокуратуры, правовое регулирование трудовых правоотношений в дистанционном режиме, виды ответственности за продажу несовершеннолетним алкогольной и табачной продукции, основания привлечения к ответственности за продажу отдельных видов технически сложных товаров с предварительно установленными программами для вычислительных машин и другие.

Всем обратившимся на прием гражданам разъяснены положения интересующих их законодательных норм.

Вопросы соблюдения законных интересов субъектов предпринимательства находятся на постоянном контроле прокуратуры Республики Адыгея.

В прокуратуре республики рассмотрены результаты проверки соблюдения прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также проанализировано состояние работы по возмещению ущерба, причиненного государству преступлениями

На заседании коллегии прокуратуры республики под председательством прокурора Республики Адыгея Игоря Шевченко рассмотрены итоги проверки соблюдения прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на получение дополнительных гарантий по социальной поддержке, а также результаты анализа состояния работы органов прокуратуры республики по возмещению ущерба, причиненного государству преступлениями.

Прокурор республики Игорь Шевченко по первому вопросу отметил, что соблюдению прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе при реализации уполномоченными органами в отношении них мер государственной поддержки при осуществлении надзорной деятельности уделяется повышенное внимание. Наиболее распространены нарушения закона при обеспечении сирот жильем. Опекунами допускаются нарушения сроков предоставления заявлений о включении в список детей-сирот для предоставления жилых помещений.

Со стороны уполномоченных органов опеки и попечительства ненадлежащим образом осуществляется контроль за использованием предоставленных детям-сиротам жилых помещений, в связи с чем допускается сдача таких квартир в поднаем.

Остаются актуальными вопросы сохранения имеющегося у сирот жилья. Выездными проверками прокуроров устанавливались несоответствия жилых помещений санитарным и противопожарным нормам и правилам.

Не искоренены факты формального проведения детям-сиротам диспансеризации, отсутствует внутренний контроль качества оказания детям-сиротам медицинской помощи, ряд медицинских организаций не укомплектован узкими специалистами для проведения профилактических осмотров и диспансеризации.

С основным докладом выступила старший помощник прокурора Республики Адыгея по надзору за исполнением законов о несовершеннолетних и молодежи Елена Алексейцева.

По второму вопросу прокурор республики отметил, что работа по возмещению ущерба, причиненного государству преступлениями, является приоритетным направлением прокурорской деятельности. Своевременное принятие прокурорами мер по возмещению ущерба, причиненного государству преступлениями, позволяет восстановить охраняемые законом интересы государства и общества.

В 2019 – 2020 годах прокурорами в суды общей юрисдикции в порядке ст. 44 Уголовно-процессуального кодекса РФ и ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ направлено 200 исковых заявлений о возмещении ущерба, причиненного преступлениями, на общую сумму свыше 34 млн рублей, которые рассмотрены и удовлетворены.

Подробнее на результатах анализа остановился старший помощник прокурора Республики Адыгея по обеспечению участия прокуроров в гражданском и арбитражном процессе Азамат Аутлев.

По итогам мероприятия его участники выработали конкретные меры, направленные на устранение имеющихся недостатков и повышение эффективности надзорной деятельности в указанных сферах.