В январе 2024 года вступил в силу новый федеральный закон, посвященный вопросам пробации. Пробация — это совокупность мер, применяемых в отношении осужденных граждан, которые оказались в трудной жизненной ситуации. Новый закон предусматривает не только ресоциализацию, но и защиту прав и законных интересов.
Субъектами пробации по новому закону являются не только учреждения уголовно-исполнительной системы. Теперь они также включают в себя органы исполнительной власти, службу занятости населения и многие учреждения социального и медицинского обслуживания.
— Чтобы предотвратить повторение преступлений, необходимо помочь освобождающимся из мест лишения свободы возвратиться в общество, помочь им встать на ноги. Надо вспомнить, что такое милосердие! — уверены законодатели.
Последняя надежда
Несколько лет назад осужденный Р. готовился к освобождению, но по стечению обстоятельств возвращаться ему было некуда — ни родных, ни дома у него не осталось. Освобождался он по критерию «выявленное заболевание», которое не позволяло ему оставаться в колонии. Тяжелая, неизлечимая болезнь требовала помощи специалистов и особых условий ухода.
Для оказания необходимой помощи руководство УФСИН России по Республике Адыгея ходатайствовало о решении через суд освободить осуждённого Р. от дальнейшего отбывания наказания по причине тяжелого состояния здоровья и переводом оформить в отделение паллиативной помощи. Как бы там ни было, но он человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина — обязанность государства.
На помощь пришли общественники — руководство Общественной наблюдательной комиссии по Республике Адыгея в кратчайшие сроки связалось с министром здравоохранения республики Рустемом Меретуковым.
Решение в оказании специализированной помощи освободившемуся «в никуда» бывшему осужденному взяло на себя Министерство здравоохранения Адыгеи. В ведомстве приняли решение о переводе больного из мест лишения свободы в отделение паллиативной медицинской помощи в поселке Тульском.
— Освободившись, он оказался бы в прямом смысле слова «на улице» — у него ни жилья, ни родственников. Паллиативное отделение для такой категории граждан предоставило возможность бывшему осуждённому в получении лечения. Там он находился в течение года в нормальных бытовых условиях, получая помощь медперсонала. Из жизни он ушел не на улице, а в паллиативном отделении. Но это была наша инициатива, а сейчас координация действий ведомств приобрела новую правовую форму. И это не просто новелла в законодательстве, а нормативно-правовой акт, принятый по зову времени, востребованный, нужный, — рассказывает председатель ОНК Адыгеи Виктор Митрий.
Нужный закон
Описанный случай — частный для республики, но в масштабах страны их достаточно. Год назад Президент России Владимир Путин подписал закон о введении института пробации для осужденных, поддержав идею законодателей о создании в структуре Федеральной службы исполнения наказаний службы пробации, которая позволит оказывать поддержку людям, отбывшим наказание в местах лишения свободы.
Он предусматривает систему мер по социальной адаптации бывших осужденных, которые оказались в трудной жизненной ситуации, и призван способствовать предупреждению совершения ими новых преступлений.
— Представим себе: человек отбыл наказание в виде лишения свободы, назначенное ему судом. После осужденный выходит на свободу, и ему нужно где-то работать, жить, получать медицинское обслуживание, образование, профессию — в общем, возвращаться к нормальной жизни. Необходимо восстановить социальные связи, которые могут быть ослаблены или даже просто утеряны за время отбывания наказания. Если оставить его в такой ситуации один на один, он вполне может шагнуть назад на криминальную дорожку. И тогда высока вероятность совершения повторного преступления. Наша задача — помочь ему осуществить перезагрузку, помочь интегрироваться в общество, — говорит Тимур Хагуров, возглавивший направление пробации в УФСИН России по Республике Адыгея.
После отбытия наказания в колонии человек оказывается заброшенным и потерянным: он утратил связь с семьей, оказался без работы и сталкивается с отсутствием необходимых документов. Ему все ново и непривычно, и он хочет изменить свою жизнь, но не знает, как это сделать. Законодательное изменение призвано поддерживать таких людей и, самое главное, предотвращать повторное совершение преступления ими. Ведь когда у человека все основные удобства на месте, все документы в наличии и есть работа, и если его окружают близкие люди, вероятность совершения нового преступления значительно снижается.
Совместная работа
Уже начинается оказываться помощь людям, вышедшим из тюрьмы, заинтересованными государственными органами. Ведь закон о пробации объединяет усилия ведомств. Это Министерство труда и социального развития, Управление государственной службы занятости населения, Министерство здравоохранения, Министерство образования и науки.
— Вместе мы должны создать максимально благоприятные условия для адаптации людей к новой ситуации и обеспечить каждому возможность спокойно жить в обществе. Кроме того, закон не ограничивает участие какой-либо иной организации, будь то государственная или коммерческая, и даже предусматривает, что если граждане и отдельные лица захотят оказать определенную помощь и принять участие в осуществлении пробации, они смогут это сделать, — говорит Тимур Хагуров.
Если раньше решение проблем освобождающихся из мест лишения свободы было делом инициативных групп или общественников, госорганов по направлениям деятельности, то сейчас — это единая система помощи, милосердия, возведенного в ранг закона.
Юлия Погорелова.
АРОО родителей детей-инвалидов и взрослых
больных муковисцидозом «Надежда».
Фото автора.
Отправить ответ